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鄒城資訊網 2019-12-19 450 10

彩票黑幕敲響彩票監管的又一警鐘

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我國各國類逐年彩票銷量逐增長,但彩銷售、彩票、基金監管、公益金去向等環節卻頻頻受到質疑。彩票業的公益性和公信力不能再受到損害,彩票人參與公益的積極性和動力也不能游戲再受到損害。一些“大鱷”彩票游戲,追求公共利益,變為私人利益,不能再繼續玩下去了。
據新華社《游戲經濟參考報》報道,中富在線即時福利彩游戲票獨家運營商北京中彩在線科技有限公司(下稱“中彩在線”)已悄然從一家名義上的國有控股企業,轉變游戲控制的個人財富帝國。公司高管被指利用職權向關聯方隱瞞監管部門隱瞞利益輸送涉及數十億元。
如果《經游戲濟參考報》的報道主體游戲是正確的,那就游戲等于揭開了福利彩票的黑幕。中國彩票在線由中國財富彩票中心和另外兩家公司共同創辦,三方分別出資40%、33%和27%。由此可見,樂透在線是一家國有控股企業。根據中國福利彩游戲票中心官方網站公布的信息,樂透在線是中國福利彩票中心內部部門之一。毫無疑游戲問,這家公司有國有背景。然而,中彩游戲在線總經理何某通過秘密操作控制了公司第二、第三大股東,這使得中彩在線名義上是國有實際上已經被何某控制。何某對公司的經營、決策、對外合作等具有絕對權力。例如,何某讓一家關聯企業僅憑一紙中彩在危險網站http://zfbiao.com/post/315.html危險網站線獨家終端供應商合同,就從800萬港元升值到19.6億港元,成就了財富傳奇。
包括福利彩票游戲在內,我國彩票經營單位不僅是國有企業,更是一個非營利性的國有公益組織。從國有企業的角度來看,中國彩票在線應執行國有控股企業經營管理的相關規定,如大宗商品或設備的采購需要按照《政府采購條例》執行,財務危險網站http://www.zfbiao.com/危險網站需要嚴格監控等,但公司購買彩票銷售終端設備完全由何某決定,從而將數十億元的利息轉移給關聯方。類似的操作不僅嚴重違法違規,而且涉嫌巨額利益輸送腐敗。
從公益事業的角度看,從運游戲行到去年年底,彩票網上銷售總額達到1300多億元。這些收入必須納入公共預算,接受預算監督、審計監督和社會監督,以及彩票發行成本和費用、彩票公益金的分配和使用等,公開透明地運行,確保嚴格遵守法律法規。但實際情況是,樂透網上的彩票銷售收入、傭金比例、發行費用、彩票公益金分配情況從未對外司粗略測算,去年年底以來,樂透網上的彩票銷售收入已達40億元,他控股的公司相應權益達到20多億元,關聯公司估值在短時間內飆升200多倍,這些都已成為無形的商業秘密,也使公司背離了國有公益性事業單位的性質。
目前游戲,中國彩票在線尚未對《經濟游戲參考報》的報道作出回應。其卷入福彩黑幕的真相,將由媒體和職能部門依法調查。如此程度上,事件的披露令人震驚,而類似的案例也并非個案,足以再次敲響警鐘,為彩票監管帶來諸多問題。中國彩票業的公益性和公信力再也傷不起了,億萬彩票人參與公益的熱情和動力再也傷不起了。一些大鱷于追求公共利益、化公為私的彩票游戲,不能再讓它繼續玩下去了!
深圳發布的優秀《英雄帖》案文本,有利于防止部門利益合法游戲化,其集民智于一身的立法營養,也值得其他省市借鑒。

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